Đạo luật Giảm lạm phát của Mỹ tạo ra sự bùng nổ sản xuất và năng lượng sạch như thế nào?

Các khoản tín dụng thuế theo Đạo luật giảm lạm phát đã dẫn đến sự bùng nổ các dự án sản xuất mới tại Hoa Kỳ

Các khu vực quốc hội của đảng Cộng hòa và cộng đồng nông thôn đặc biệt được hưởng lợi.

Cuộc bầu cử tổng thống đang tạo ra sự bất ổn về tương lai của các dự án này, khi một số nhà đầu tư lo ngại chiến thắng của đảng Cộng hòa có thể làm suy yếu IRA.

Đạo luật Giảm lạm phát đã thúc đẩy sự bùng nổ sản xuất trên khắp Hoa Kỳ, huy động hàng chục tỷ đô la đầu tư, đặc biệt là ở các cộng đồng nông thôn cần phát triển kinh tế.

Tương lai của những khoản đầu tư đó có thể phụ thuộc vào kết quả của cuộc bầu cử tổng thống Hoa Kỳ. Triển vọng về chiến thắng của đảng Cộng hòa đã làm lung lay niềm tin của một số nhà đầu tư lo ngại rằng IRA có thể bị suy yếu hoặc trong trường hợp xấu nhất là bị bãi bỏ.

Theo dữ liệu từ Viện Công nghệ Massachusetts và Tập đoàn Rhodium, các công ty đã công bố khoản đầu tư 133 tỷ đô la vào công nghệ năng lượng sạch và sản xuất xe điện kể từ khi Tổng thống Joe Biden ký IRA thành luật vào tháng 8 năm 2022 .

Theo MIT và Rhodium, tổng đầu tư sản xuất thực tế đã lên tới 89 tỷ đô la, tăng 305% so với hai năm trước khi có IRA. Nhìn chung, IRA đã huy động được nửa nghìn tỷ đô la đầu tư vào các lĩnh vực sản xuất, năng lượng và bán lẻ, theo dữ liệu.

“Nó đang có tác động chuyển đổi trong lĩnh vực sản xuất”, Trevor Houser, đối tác của Rhodium Group cho biết. “Lượng hoạt động sản xuất mới mà chúng ta đang chứng kiến ​​hiện nay là chưa từng có trong lịch sử gần đây và phần lớn là do các cơ sở sản xuất năng lượng sạch mới”.

Khoảng 271 dự án sản xuất công nghệ năng lượng sạch và xe điện đã được công bố kể từ khi IRA được thông qua, sẽ tạo ra hơn 100.000 việc làm nếu tất cả đều hoàn thành, theo nhóm vận động E2 , một đối tác của Hội đồng Bảo vệ Tài nguyên Thiên nhiên. Houser cho biết các khoản đầu tư do IRA tạo ra đã mang lại lợi ích cho các cộng đồng nông thôn nói riêng.

Houser cho biết: “Không giống như đầu tư vào AI, công nghệ và tài chính, vốn tập trung ở các thành phố lớn, đầu tư vào năng lượng sạch thực sự tập trung vào các cộng đồng nông thôn và là một trong những nguồn đầu tư mới sáng giá nhất ở những khu vực này”.

IRA cũng đã đẩy nhanh việc triển khai năng lượng tái tạo, với 108 tỷ đô la được đầu tư vào các dự án lưu trữ pin và năng lượng mặt trời quy mô tiện ích. Theo dữ liệu của Rhodium, đầu tư vào năng lượng mặt trời và lưu trữ pin đã tăng lần lượt 56% và 130% trong hai năm qua.

“Những công nghệ trưởng thành hơn, như năng lượng gió và mặt trời, xe điện, đã đạt được vận tốc thoát ly,” Houser cho biết. “Chúng sẽ tiếp tục phát triển bất kể thế nào. Đó là vấn đề về tốc độ.”

Trump đe dọa IRA

Nhưng “sự phục hưng sản xuất” vẫn đang trong giai đoạn đầu và vẫn còn mong manh, Houser cho biết. Nếu không có IRA, sự hồi sinh của các nhà máy mới sẽ không thể cất cánh, Chris Seiple, phó chủ tịch nhóm năng lượng và năng lượng tái tạo của Wood Mackenzie cho biết.

Cựu Tổng thống Donald Trump đã đe dọa sẽ bãi bỏ luật này khi ông ủng hộ việc sản xuất nhiều dầu, khí đốt và than hơn.

“Khi nhậm chức, tôi sẽ áp dụng lệnh hoãn ngay lập tức đối với tất cả các khoản tài trợ chi tiêu mới và các khoản tặng miễn phí theo các dự luật xã hội chủ nghĩa khổng lồ của Joe Biden như cái gọi là Đạo luật Giảm lạm phát”, Trump nói với những người ủng hộ tại một cuộc biểu tình vào tháng 5 ở Wisconsin .

“Chúng ta sẽ chấm dứt trò lừa đảo xanh mới của ông ta”, ông nói. “Và chúng ta sẽ chấm dứt cuộc chiến này với năng lượng của Mỹ — chúng ta sẽ khoan, cưng à, khoan.”

Cổ phiếu năng lượng sạch lao dốc sau màn tranh luận thảm hại của Tổng thống Joe Biden vào cuối tháng 6, khi các nhà đầu tư ngày càng lo ngại rằng Trump và đảng Cộng hòa sẽ giành chiến thắng ở cả Nhà Trắng và Quốc hội.

Năng lượng mặt trời đầu tiên
, nhà sản xuất tấm pin lớn nhất tại Hoa Kỳ, đã chứng kiến ​​những hạn chế ngày càng tăng về khả năng tiếp cận vốn trong quý 2 đối với các công ty năng lượng mặt trời giai đoạn đầu cũng như các công ty lớn hơn đang cố gắng xây dựng cơ sở sản xuất trong nước, Giám đốc điều hành Mark Widmar cho biết với các nhà phân tích trong cuộc gọi thu nhập của công ty vào ngày 30 tháng 7.

Widmar cho biết các nhà đầu tư đang chờ đợi để đưa ra quyết định cho đến khi họ có cái nhìn rõ ràng hơn về môi trường chính sách sẽ như thế nào đối với ngành công nghiệp năng lượng mặt trời. Các công ty tiện ích và dầu mỏ đang đầu tư vào năng lượng tái tạo hiện đang cân nhắc chuyển hướng ưu tiên các dự án nhiên liệu hóa thạch, ông cho biết.

Một số nhà đầu tư lo ngại rằng đảng Cộng hòa sẽ sử dụng quy trình hòa giải, thông qua đó các dự luật có thể được thông qua với đa số phiếu, để hủy bỏ IRA nhằm tài trợ cho việc cắt giảm thuế vĩnh viễn của Trump năm 2017.

Các quận của đảng Cộng hòa được hưởng lợi nhiều nhất

Các giám đốc điều hành tại các công ty năng lượng tái tạo và các nhà phân tích đang đặt cược rằng các khoản tín dụng thuế đầu tư, sản xuất và chế tạo, vốn đang thúc đẩy phần lớn chi tiêu cho năng lượng sạch và công nghệ, sẽ tồn tại ngay cả dưới thời chính quyền Đảng Cộng hòa.

Phần lớn khoản đầu tư của IRA vào các dự án mới, 85%, đã được chuyển đến các khu vực quốc hội của GOP, theo dữ liệu của E2. Và nền tảng chiến dịch của Trump nhấn mạnh vào việc mở rộng sản xuất trong nước và đưa chuỗi cung ứng trở lại Hoa Kỳ

Cuộc đua giành chức tổng thống cũng đã thay đổi kể từ khi Biden kết thúc nỗ lực tái tranh cử, với việc Phó Tổng thống Kamala Harris vươn lên dẫn trước Trump một chút so với mức trung bình thăm dò toàn quốc khi bà chính thức chấp nhận đề cử của đảng mình tại Đại hội toàn quốc của đảng Dân chủ ở Chicago vào tuần này.

“Chúng tôi đã thấy sự gia tăng về số lượng các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa chấp nhận tín dụng năng lượng sạch trong IRA vì họ thấy tác động tích cực đến các tiểu bang và cộng đồng của họ, điều này khó có thể quay lưng lại”, John Ketchum, Giám đốc điều hành của NextEra Energy
, công ty điều hành danh mục năng lượng tái tạo lớn nhất, đã chia sẻ với các nhà phân tích trong cuộc gọi báo cáo thu nhập ngày 24 tháng 7 của công ty.

“Và luật thuế rất khó để lật ngược,” Ketchum nói. “Và chúng ta rất có thể sẽ có biên độ mong manh ở Hạ viện và Thượng viện, đặc biệt là xét đến một số diễn biến gần đây,” ông nói, ám chỉ đến sự trỗi dậy của Harris với tư cách là ứng cử viên Dân chủ mới.

Thật vậy, đầu tháng này, 18 thành viên Đảng Cộng hòa trong Quốc hội đã cảnh báo Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson rằng việc bãi bỏ tín dụng thuế năng lượng IRA sẽ gây bất lợi cho doanh nghiệp.

Các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa viết rằng : “Việc bãi bỏ sớm các khoản tín dụng thuế năng lượng, đặc biệt là những khoản được sử dụng để biện minh cho các khoản đầu tư đã đi vào hoạt động, sẽ làm suy yếu các khoản đầu tư tư nhân và ngăn chặn sự phát triển đang diễn ra”.

Họ viết rằng: “Việc bãi bỏ hoàn toàn sẽ tạo ra kịch bản tệ nhất khi chúng ta phải chi hàng tỷ đô la tiền thuế của người dân và chẳng nhận lại được gì”.